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電子商務(wù)法立法大綱已起草完成

2015-03-12

全國人大財政經(jīng)濟(jì)委員會副主任委員尹中卿10日表示,目前已經(jīng)起草完成了電子商務(wù)法立法大綱。由于這項工作剛剛開始,很多問題還需要進(jìn)一步地研究論證。

尹中卿具體指出,關(guān)于立法宗旨,因為電子商務(wù)目前正處在蓬勃發(fā)展的初期,新情況、新問題層出不窮,所以在立法中主要考慮是以鼓勵創(chuàng)新和競爭為主,兼顧規(guī)范和管理的需要。

關(guān)于立法原則,目前初步確定了五項原則:一是保障各方權(quán)益;二是規(guī)范市場秩序;三是電商企業(yè)行業(yè)自律;四是線上線下協(xié)同監(jiān)管;五是鼓勵創(chuàng)新發(fā)展。

關(guān)于電子商務(wù)法的調(diào)整范圍,因為電子商務(wù)具有跨時空、跨區(qū)域的特點(diǎn),它是一種新的業(yè)態(tài)和一種新的商業(yè)模式,所以在立法中,準(zhǔn)備定位為綜觀的角度,既不能規(guī)定在宏觀,也不能規(guī)定電商企業(yè)本身的一些流程,所以主要是規(guī)范電子交易的主體和交易過程。

關(guān)于法律框架,目前初步考慮在交易主體方面,需要對網(wǎng)絡(luò)人群進(jìn)行分類,包括消費(fèi)者、電商企業(yè)、交易平臺、搜索引擎、物流快遞、第三方結(jié)算等。在交易行為方面,需要對交易流程、交易規(guī)則和交易標(biāo)準(zhǔn)做出規(guī)定。比如電子合同、商品交易、服務(wù)提供、資金支付、安全保障。

在糾紛解決機(jī)制方面,需要對誠信環(huán)境、商品和服務(wù)質(zhì)量、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等做出規(guī)定。同時,在電子商務(wù)法中,還準(zhǔn)備對電商企業(yè)自治、行業(yè)自律、政府監(jiān)督監(jiān)管、跨境電子商務(wù)等問題做出規(guī)定。

尹中卿表示,因為電子商務(wù)法是后啟的立法,所以在立法中要處理好電子商務(wù)法和其他法律的關(guān)系。比如在市場準(zhǔn)入方面,要與現(xiàn)行的商事登記制度相銜接;在數(shù)據(jù)電文上要與現(xiàn)行的電子簽名法相銜接;在糾紛解決機(jī)制上要與現(xiàn)行的消費(fèi)者權(quán)益保障法相銜接;在電商稅收上要與現(xiàn)行的稅收征收管理法相銜接。

尹中卿指出,按照立法計劃,打算今年底完成法律草案的起草工作。經(jīng)過廣泛征求意見,力爭明年能夠提請全國人大常委會審議。(來源:中國證券網(wǎng))

 

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