國務(wù)院常務(wù)會議審議通過《專利法修正案（草案）》

2008-07-31

　　2008年7月30日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，審議并原則通過了《中華人民共和國專利法修正案（草案）》。會議指出，為提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家，促進技術(shù)推廣應(yīng)用，行使我國參加的國際公約賦予的權(quán)利，需要對現(xiàn)行專利法加以修改。會議決定，該草案經(jīng)進一步修改后，由國務(wù)院提請全國人大常委會審議。

　　我國現(xiàn)行專利法自1985年4月1日起施行，分別于1992年和2000年進行了兩次修訂。20多年來，專利法的實施對鼓勵發(fā)明創(chuàng)造，促進我國科學(xué)技術(shù)進步和經(jīng)濟社會發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善與發(fā)展，隨著經(jīng)濟全球化趨勢日益明顯，國際競爭日益激烈，我國專利制度面臨著新的任務(wù)和挑戰(zhàn)。黨中央和國務(wù)院審時度勢，對我國專利法律制度的完善與發(fā)展提出了新的要求。

　　為了更好地發(fā)揮專利制度的作用，為我國社會主義市場經(jīng)濟的完善和創(chuàng)新型國家建設(shè)提供更有力的支撐和保障，國家知識產(chǎn)權(quán)局于2005年上半年正式啟動了專利法第三次修改工作。為了充分貫徹科學(xué)立法、民主立法的要求，使法律修改能夠真正體現(xiàn)社會發(fā)展的需求，國家知識產(chǎn)權(quán)局動員社會各界積極參與專利法修改工作，并針對專利法修改作了大量細致的基礎(chǔ)研究工作，共完成了40份共260萬字的專題研究報告。2007年7月，國家知識產(chǎn)權(quán)局根據(jù)課題研究報告的成果，認真總結(jié)我國專利法實施20多年來的經(jīng)驗，起草了《中華人民共和國專利法（修訂草案征求意見稿）》及其說明，向社會各界廣泛征求意見。同時將修訂草案征求意見稿在國家知識產(chǎn)權(quán)局政府網(wǎng)站上予以公布，公開征求國內(nèi)外的意見。2006年8月至10月，國家知識產(chǎn)權(quán)局主持召開了一系列座談會，廣泛聽取各方面對征求意見稿的意見和建議。在充分考慮社會各界的意見和建議基礎(chǔ)上，國家知識產(chǎn)權(quán)局對征求意見稿進行了修改，形成了《中華人民共和國專利法（修訂草案送審稿）》，并于2006年12月27日提請國務(wù)院審議。

　　國務(wù)院法制辦公室收到專利法修訂草案送審稿后，做了大量細致的研究、征求意見和討論工作。先后兩次征求了72個中央部門和單位、35個地方人民政府、l4個地方法院、20多個企事業(yè)單位、50多位專家學(xué)者的意見，還收到了有關(guān)外國政府機構(gòu)、企業(yè)協(xié)會和國際組織的意見；到廣東等地對企業(yè)專利工作情況、地方政府專利行政執(zhí)法情況和地方法院專利審判工作情況進行了調(diào)研；多次召開專家論證會，兩次召開國際研討會，就一系列重大問題進行研討。在此期間，國家知識產(chǎn)權(quán)局積極配合國務(wù)院法制辦公室的工作，全程參加了歷次研討會和調(diào)研，做了大量配合工作。在此基礎(chǔ)上，國務(wù)院法制辦公室對送審稿進行了反復(fù)研究、修改，形成了提請國務(wù)院常務(wù)會議審議的《中華民共和國專利法修正案（草案）》。

　　修訂草案提高了授予專利權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)；增加了促進專利技術(shù)推廣運用的規(guī)定；加強了對專利權(quán)的保護，同時防止專利權(quán)人濫用權(quán)利，以達到專利權(quán)人利益與社會公眾利益之間的平衡；并充分行使我國參加的國際公約賦予的權(quán)利。根據(jù)立法法的規(guī)定，專利法修訂草案將由國務(wù)院提請全國人大常委會審議。全國人大常委會經(jīng)三次審議后，預(yù)計將于2009年上半年通過專利法修正案。

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