近日，在京舉行的“投資與權(quán)益保護(hù)”國際研討會上，中外專家圍繞如何幫助企業(yè)實(shí)施跨國發(fā)展戰(zhàn)略展開討論。

　　跨國投資、貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)以及相關(guān)法律救濟(jì)是當(dāng)今世界各國都在關(guān)注的問題。我國作為全球最大的發(fā)展中國家、第二大外資進(jìn)入國，國際貿(mào)易往來頻繁，所產(chǎn)生的貿(mào)易摩擦增多。僅2004年一年中國遭遇的貿(mào)易壁壘涉案金額高達(dá)12．6億美元，是全世界第一。從發(fā)展趨勢看，今后外國與我在農(nóng)產(chǎn)品、紡織品、金融服務(wù)、高技術(shù)等領(lǐng)域的摩擦還將加劇。

　　我國與發(fā)達(dá)國家相比，在政策、法規(guī)等方面還有諸多不足，有待完善。

　　幾種常見的貿(mào)易壁壘

　　貿(mào)易壁壘主要分為關(guān)稅及關(guān)稅管理措施、進(jìn)口限制、衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施、出口限制措施等14類。中國幾乎與所有的貿(mào)易壁壘正面交鋒。2004年，共有16個(gè)國家和地區(qū)對中國發(fā)起反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施及特保調(diào)查57起。自1995年世貿(mào)組織成立至2004年上半年，世貿(mào)組織成員方反傾銷立案共2537起，其中涉及中國產(chǎn)品的調(diào)查有356起，占總數(shù)的七分之一左右。這表明，中國已進(jìn)入貿(mào)易摩擦高發(fā)期。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)表明，中國已連續(xù)九年成為全球遭受反傾銷調(diào)查最多國家。除此之外，反壟斷調(diào)查、337條款調(diào)查等已經(jīng)針對中國提起了多次訴訟。剛剛承認(rèn)中國是市場經(jīng)濟(jì)不久的加拿大，就對中國實(shí)施了反補(bǔ)貼調(diào)查。反補(bǔ)貼調(diào)查將是繼反傾銷調(diào)查后，針對中國的又一貿(mào)易壁壘。

　　進(jìn)出口貿(mào)易的相關(guān)人士說，作為行業(yè)協(xié)會應(yīng)該鼓勵企業(yè)應(yīng)對反傾銷、反壟斷訴訟，積極組織企業(yè)應(yīng)訴，與有能力的律師事務(wù)所進(jìn)行合作。在必要的情況下還可以請求政府或外交手段的幫助。同時(shí)，向會員企業(yè)傳遞和介紹國際投資的政策法規(guī)與國際規(guī)則。在面對如反傾銷、反壟斷的訴訟時(shí)應(yīng)當(dāng)充分的發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，提供法律幫助，對企業(yè)的國際投資提出建議，這樣才能夠防患于未然。

　　知識產(chǎn)權(quán)的國際保護(hù)

　　知識產(chǎn)權(quán)是一種具有專有性、時(shí)間性和地域性的權(quán)利。正是因?yàn)檫@些特性和各國立法的差異，知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)更加需要國際的合作。

　　全球貿(mào)易的5％－7％都受到侵權(quán)產(chǎn)品的影響，所以對經(jīng)濟(jì)影響巨大。

　　同時(shí)，如果在美國生產(chǎn)其受保護(hù)的專利產(chǎn)品和在海外仿制其專利產(chǎn)品后銷往美國，還將遭遇到“337條款”的起訴。針對技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)競爭的337條款也已成為了一個(gè)制約、打擊中國企業(yè)的大棒。337條款在裁決的過程中不考慮對方是不是非市場經(jīng)濟(jì)國家這一因素，并且主持案件的行政法官可根據(jù)單方證據(jù)做出缺席判決。此外，外國企業(yè)一旦“應(yīng)訴缺席”或敗訴，法官所作出的“模糊裁決”可全面禁止該國某類產(chǎn)品進(jìn)口。目前，幾乎每個(gè)月都會有一個(gè)針對中國的337調(diào)查。

　　參加此次會議的幾位律師對如何應(yīng)對“337”提出了建議。林曉云律師說，中國企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到這是一個(gè)新的游戲規(guī)則，如果想進(jìn)入美國市場站穩(wěn)腳跟就沒有別的選擇，只能應(yīng)訴。首先，337不是一個(gè)貿(mào)易報(bào)復(fù)的手段，而是一個(gè)對抗式的訴訟。換句話說一旦提起訴訟，美國貿(mào)易委員會先假定這個(gè)產(chǎn)品是侵權(quán)，中方出口美國的企業(yè)有權(quán)利到美國去闡述觀點(diǎn)。如果最后證明了沒有侵權(quán)，美國國際貿(mào)易委員會就會做出非侵權(quán)的決定，而且也不僅僅是針對中國出口商設(shè)立的。

　　對于知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，專家的意見是：應(yīng)該進(jìn)一步提高知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的地位。其次，“投資與權(quán)益的保護(hù)”不是一種自我保護(hù)，不是一種國家保護(hù)、地方保護(hù)或者部門的保護(hù)，而是要創(chuàng)造一種公平競爭與合作的環(huán)境，所以保護(hù)的另外一種做法就是創(chuàng)造公平競爭與合作的環(huán)境。什么是公平？在一個(gè)經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代，所謂的公平就是要尊重消費(fèi)者的市場選擇，任何對消費(fèi)者市場選擇加以干涉、加以誤導(dǎo)就是最大的不公平。再次，就是自主創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的關(guān)系。自主創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)是一個(gè)企業(yè)、一個(gè)行業(yè)，它的一個(gè)根本。就是企業(yè)要想在市場上有競爭力，就必須有自主創(chuàng)新的東西。

　　除規(guī)避貿(mào)易壁壘之外，中國的企業(yè)走出去，在海外投資中，企業(yè)不僅要主動地了解市場環(huán)境和法律環(huán)境，在必要時(shí)，還應(yīng)邀請外國律師提供專業(yè)的幫助。同時(shí)還要考慮環(huán)保、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)問題等諸多因素。

轉(zhuǎn)載自《中華工商時(shí)報(bào)》