文/集佳知識產(chǎn)權(quán)代理有限公司　黃熊

口頭審理是專利權(quán)無效宣告案件較為常用的審查方式，其對作出無效宣告決定具有重要影響。實務(wù)中，無效宣告當事人除應(yīng)當重視無效案件的實體內(nèi)容外，還應(yīng)當特別注意口頭審理的出席人員的資格問題，以避免因出庭人員的資格不符合要求，導致不能出庭或者雖出庭但庭上陳述的意見視為未發(fā)表，影響到無效案件的正常審查。

參加無效宣告程序中口頭審理的主體，主要包括兩大類別：一是當事人自己參加，二是當事人委托代理人參加。

如果是當事人自己參加口頭審理，依據(jù)當事人的性質(zhì)不同，需要攜帶的資格證明文件不同。

對于自然人而言，自己參加口頭審理的，攜帶好個人身份證明即可，個人身份證明旨在證明出庭人員的當事人身份，包括中華人民共和國居民身份證、護照、臺胞證等。

對于法人而言，由于法定代表人是法人的“手足”，無需授權(quán)委托書，法定代表人可直接參加口頭審理，僅攜帶好法定代表人的證明文件（比如，營業(yè)執(zhí)照、所在單位出具的法定代表人證明文件）和個人身份證件即可（法定代表人之外的其他工作人員參加口頭審理，視為公民委托，需要出具所在單位的委托書）。

對于合法成立、有一定的組織機構(gòu)和財產(chǎn)，但又不具有法人資格的其它組織，由于“不具備法人資格的其他組織，以其主要負責人為代表人”，因此，其主要負責人可直接參加口頭審理，無需授權(quán)委托書，但需要攜帶代表人的證明文件和個人身份證件。

如果是當事人委托代理人參加口頭審理，又包括當事人委托專利代理機構(gòu)參加和委托一般公民參加兩種情形，這兩種情形，需要攜帶的資格證明文件也不盡相同。

對于委托專利代理機構(gòu)的，代理機構(gòu)應(yīng)當指派該代理機構(gòu)的專利代理人參加口頭審理。專利代理人參加口頭審理的，應(yīng)當攜帶預先填寫好的復審委專用格式文件《專利權(quán)無效宣告程序授權(quán)委托書》以及專利代理人執(zhí)業(yè)證，如果在口頭審理之前提交無效宣告請求書時（對于請求人）或者提交答辯意見時（對于專利權(quán)人）已提交授權(quán)委托書的，則不用再次提交委托授權(quán)書。由于專利代理人執(zhí)業(yè)證已相當于身份證明，因此，專利代理人無需再攜帶個人身份證件。但是，在實務(wù)中可能存在這樣的情況：提交無效宣告請求或答辯意見書時代理機構(gòu)指定的專利代理人不能參加口頭審理或者還需要增加參加口頭審理的人員，專利代理機構(gòu)可以另行指派專利代理人，對于新指派的專利代理人應(yīng)當重新提交授權(quán)委托書。

對于委托公民代理的，專利復審委并未提供專門的授權(quán)委托書表格，參加口頭審理的公民應(yīng)當提供當事人出具的授權(quán)委托書，授權(quán)委托書中應(yīng)當寫明委托公民參加的特定案件，以及委托的權(quán)限，特別代理的，還應(yīng)當列明各個具體的授權(quán)事項，包括但不限于代為承認無效宣告請求、修改權(quán)利要求書、和解或撤回無效宣告請求。

上述內(nèi)容介紹了無效宣告程序中出庭人員資格審查的一般情況，在實務(wù)中，還可能會遇到許多特殊問題，下面羅列實務(wù)中常見的一些問題及處理方式，僅供參考。

1、專利代理人能否以公民代理的身份參加口頭審理

根據(jù)《專利代理條例》第十七條、《專利代理管理辦法》第二十九條以及《專利代理職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律規(guī)范》第十四條的規(guī)定，專利代理人具有承辦專利代理機構(gòu)委派的專利代理工作的義務(wù)，不得自行接收委托或者以其他形式私自開展代理業(yè)務(wù)。由此可見，專利代理人繞過專利代理機構(gòu)以專利代理人名義接收專利代理業(yè)務(wù)，或者脫去專利代理人身份而以普通公民身份從事專利代理有關(guān)業(yè)務(wù)，均違反上述規(guī)定。因此，專利代理人不能以公民代理的身份參加口頭審理，否則，將可能依據(jù)《專利代理條例》第二十五條、《專利代理管理辦法》第三十四條以及《專利代理懲戒規(guī)則（試行）》第七條、第五條的規(guī)定受到懲罰。在實務(wù)中，專利代理人以公民代理身份參加口頭審理，且聲明未收取費用的，專利復審委員會限于自身僅具有審查委托手續(xù)的職責，可能允許其參加口頭審理，但是，對方當事人或代理人有權(quán)復查公民代理委托書，進而向代理人協(xié)會等有關(guān)處理機構(gòu)進行舉報。

2、代理機構(gòu)中具有專利代理人資格證而沒有執(zhí)業(yè)證的人員，能否以專利代理人身份參加口頭審理

根據(jù)《專利代理管理辦法》第二十八條的規(guī)定，未持有專利代理人執(zhí)業(yè)證的人員不得以專利代理人的名義，為牟取經(jīng)濟利益從事專利代理業(yè)務(wù)。由此可見，具有專利代理人資格證的人員不能以專利代理人的身份參加口頭審理。實務(wù)中，專利復審委員會在核實專利代理人身份時，也主要是核查專利代理人執(zhí)業(yè)證，而不是專利代理人資格證。實務(wù)中還可能存在的一種特殊情況是專利代理人正處于年檢期間，執(zhí)業(yè)證已上交代理協(xié)會，這時專利代理人出席口頭審理，應(yīng)當主動向?qū)＠麖蛯徫瘑T會說明情況，必要時提供有關(guān)證明材料。

3、代理機構(gòu)中非專利代理人能否以公民代理的身份參加口頭審理

根據(jù)《專利代理條例》有關(guān)規(guī)定，專利代理機構(gòu)接收委托人的委托后，應(yīng)當指定該專利代理機構(gòu)的專利代理人辦理有關(guān)事務(wù)，因此，參加口頭審理的人員應(yīng)當是專利代理機構(gòu)的專利代理人，而不能是非專利代理人，無論該非專利代理人是以專利代理人身份還是公民身份參加，應(yīng)當均不被允許。

4、專利代理人能否以另一家專利代理機構(gòu)的專利代理人身份參加口頭審理

根據(jù)《專利代理條例》第十八條、《專利代理懲戒規(guī)則（試行）》第七條的規(guī)定，嚴格禁止專利代理人同時在兩家以及兩家以上專利代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)，因此，當專利代理人在一家專利代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)時，只能以該代理機構(gòu)的名義參加口頭審理，而不能再以別的專利代理機構(gòu)的名義參加口頭審理。

5、共同專利權(quán)人能否分別委托代理機構(gòu)的代理人參加口頭審理

共同專利權(quán)性質(zhì)上為共同共有，共同專利權(quán)人可以分別委托專利代理機構(gòu)，但是，在不同的共同專利權(quán)人各自委托專利代理機構(gòu)后，接收委托的專利代理機構(gòu)應(yīng)當取得其他共同專利權(quán)人的委托。換句話說，如果共同專利權(quán)的專利權(quán)人之一委托了某專利代理人出席口頭審理還不夠，該專利代理人還應(yīng)當取得共同專利權(quán)的其他所有專利權(quán)人的授權(quán)，這樣才具有出席口頭審理的資格。

6、中國人或者中國單位能否委托外國人參見口頭審理

根據(jù)目前的規(guī)定，無效宣告案件當事人委托公民出席口頭審理，是當事人的法定權(quán)利，該權(quán)利非經(jīng)法律、法規(guī)的明確限制，即應(yīng)當允許當事人行使，也即中國人或中國單位可以委托外國人參加口頭審理。與此相仿的情況是外國當事人是否可以委托其本國人或者中國人參加口頭審理，這種情形不能一概而論。根據(jù)《專利法》第十九條的規(guī)定，如果該外國當事人在中國沒有經(jīng)常居所或者營業(yè)所的，應(yīng)當委托專利代理機構(gòu)辦理，也就是說，如果外國當事人在中國有經(jīng)常居所或營業(yè)所的，其可以委托中國人或其本國人參加口頭審理，否則，僅能委托中國的專利代理機構(gòu)的專利代理人參加口頭審理。

7、參加口頭審理的專利代理人的數(shù)量

《專利審查指南》第一部分第一章規(guī)定，專利代理機構(gòu)接受委托后，應(yīng)當指定該代理機構(gòu)的專利代理人辦理有關(guān)事務(wù)，被指定的專利代理人不得超過兩名。由于該規(guī)定僅僅位于專利代理業(yè)務(wù)部分，主要是對專利代理業(yè)務(wù)進行的限制，因此，一般認為，《專利審查指南》并沒有限制專利無效宣告程序中參加口頭審理的專利代理人的數(shù)量，也就是說，參加口頭審理的專利代理人的數(shù)量可以為兩名以上。在今年（2014年）上半年之前，實務(wù)中當事人一方出席口頭審理的專利代理人數(shù)量超過兩人的，也被默許。但最近發(fā)生了變化，專利復審委員會已嚴格控制參加代理人的數(shù)量，即不允許參加口頭審理的專利代理人超過兩名。這里還存在的一個問題是，一方當事人是否可以委托多家專利代理機構(gòu)?！秾＠麑彶橹改稀返谒牟糠值谌乱?guī)定，“同一當事人與多個專利代理機構(gòu)同時存在委托關(guān)系的，…”，似可見，當事人可以委托兩家以上的專利代理機構(gòu)，在這種情況下，即便一家專利代理機構(gòu)指定專利代理人的數(shù)量嚴格控制不超過兩名，但也將可能導致參加口頭審理的專利代理人總?cè)藬?shù)超過兩名。