近日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室印發(fā)通知，確定第二批地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用核準(zhǔn)改革試點(diǎn)及持續(xù)深化第一批改革試點(diǎn)地方，組織各地以堅(jiān)持改革創(chuàng)新、堅(jiān)持合規(guī)有序、堅(jiān)持放管并重為原則，重點(diǎn)圍繞建立完善地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用核準(zhǔn)及注銷工作體系、組織實(shí)施地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用核準(zhǔn)及注銷工作、加強(qiáng)地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用監(jiān)管等工作任務(wù)，有序開展改革試點(diǎn)工作。
此次地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用核準(zhǔn)改革試點(diǎn)，是在第一批改革試點(diǎn)工作取得成效并形成典型經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，持續(xù)深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院有關(guān)“放管服”改革要求的重要舉措，是落實(shí)《地理標(biāo)志保護(hù)和運(yùn)用“十四五”規(guī)劃》中加強(qiáng)地理標(biāo)志專用標(biāo)志管理任務(wù)的必要舉措，是為進(jìn)一步提高地理標(biāo)志保護(hù)和管理能力提供有益經(jīng)驗(yàn)和支撐的有效舉措。
2019年底，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組織海南省等12個(gè)地方率先開展為期2年的地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用核準(zhǔn)改革試點(diǎn)，探索和實(shí)踐了將地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志使用核準(zhǔn)權(quán)限由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局下放至省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的工作模式。2022年4月，12個(gè)試點(diǎn)省份全部通過(guò)了國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組織開展的評(píng)審驗(yàn)收，其中5個(gè)省份優(yōu)秀通過(guò)驗(yàn)收。
此次地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用核準(zhǔn)改革試點(diǎn)，主要呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：
一是試點(diǎn)覆蓋面更廣
相較于第一批試點(diǎn)，第二批改革試點(diǎn)和持續(xù)深化第一批改革試點(diǎn)地方由12個(gè)省份增加至20個(gè)省份，涵蓋了我國(guó)華北、東北、華東、華中、華南、西南和西北地區(qū)具備相關(guān)工作基礎(chǔ)的地方，涉及地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品數(shù)量由1218件提高至1951件，占產(chǎn)品總數(shù)比例由51.76%上升至82.91%。第二批改革試點(diǎn)應(yīng)在依法合規(guī)有序的前提下，聚焦影響專用標(biāo)志使用的關(guān)鍵問(wèn)題和工作難點(diǎn)，通過(guò)進(jìn)一步優(yōu)化核準(zhǔn)程序、減少審批環(huán)節(jié)、精簡(jiǎn)申報(bào)材料等措施，增強(qiáng)地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志使用申請(qǐng)的便利化程度，持續(xù)壓減核準(zhǔn)周期，更高效滿足地理標(biāo)志生產(chǎn)企業(yè)的用標(biāo)需求，使試點(diǎn)成效惠及更廣泛的市場(chǎng)主體。
二是試點(diǎn)任務(wù)更聚焦
相較于第一批試點(diǎn)，第二批改革試點(diǎn)和持續(xù)深化第一批改革試點(diǎn)明確，各地試點(diǎn)地方應(yīng)以開展試點(diǎn)工作為契機(jī)，順應(yīng)地理標(biāo)志保護(hù)工作面臨的新形勢(shì)，把握社會(huì)各界對(duì)地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用核準(zhǔn)的新需求，注重實(shí)踐探索，加強(qiáng)機(jī)制模式創(chuàng)新，推動(dòng)市場(chǎng)主體使用地理標(biāo)志專用標(biāo)志覆蓋率達(dá)到80%以上，按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管”原則，形成以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)、以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充的地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用監(jiān)管機(jī)制。
三是涉及業(yè)務(wù)更深入
優(yōu)秀通過(guò)第一批試點(diǎn)改革驗(yàn)收的5個(gè)省份，在2年的試點(diǎn)工作中取得了較為顯著的成效并形成一定的典型經(jīng)驗(yàn)，具備了深入開展改革試點(diǎn)的工作基礎(chǔ)。持續(xù)深化第一批改革試點(diǎn)地方，應(yīng)在持續(xù)更好完成前期工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，充分調(diào)研地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志使用注銷的社會(huì)需求，依據(jù)《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》《地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用管理辦法（試行）》等有關(guān)要求，立足本地實(shí)際，探索建立地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用異常名錄，建立地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志使用注銷工作體系并組織實(shí)施，依法推動(dòng)將地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用納入知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用監(jiān)管。
四是充分體現(xiàn)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作成效突出地方的政策激勵(lì)
《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于對(duì)2021年落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯地方予以督查激勵(lì)的通報(bào)》中明確，2021年知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)工作成效突出的地方為北京市、上海市、江蘇省、浙江省和湖北省，2022年將對(duì)上述地方予以優(yōu)先支持開展地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用核準(zhǔn)改革試點(diǎn)的激勵(lì)措施。此次試點(diǎn)工作貫徹落實(shí)了有關(guān)要求，給予上述地方優(yōu)先支持開展地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用核準(zhǔn)改革試點(diǎn)的激勵(lì)支持。其中，上海市、浙江省和湖北省首次被納入改革試點(diǎn)地方，已批復(fù)開展試點(diǎn)并通過(guò)驗(yàn)收的北京市被納入延續(xù)開展改革試點(diǎn)地方，已批復(fù)開展試點(diǎn)并優(yōu)秀通過(guò)驗(yàn)收的江蘇省被納入持續(xù)深化第一批改革試點(diǎn)地方。
下一步，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將持續(xù)加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和評(píng)估檢查，對(duì)試點(diǎn)省份的地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用核準(zhǔn)、變更和注銷等事項(xiàng)予以備案，抽查和結(jié)果反饋，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)開通或關(guān)閉地理標(biāo)志專用標(biāo)志矢量圖下載權(quán)限，推動(dòng)提高專用標(biāo)志使用審核與管理工作質(zhì)量。適時(shí)組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、中期評(píng)估和試點(diǎn)驗(yàn)收，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，為完善地理標(biāo)志保護(hù)制度機(jī)制進(jìn)一步提供經(jīng)驗(yàn)積累和實(shí)證支撐。（來(lái)源：國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局政務(wù)微信）